对于计划在新加坡开展跨境支付、电子钱包、商户收单、境内转账、数字支付代币或电子货币业务的企业来说,新加坡金融管理局MAS支付机构牌照是重要的监管路径之一。
MAS的完整名称为:
Monetary Authority of Singapore
新加坡《Payment Services Act 2019》下主要设置三类支付服务牌照:
Money-Changing Licence,货币兑换牌照;
Standard Payment Institution Licence,标准支付机构牌照,简称SPI;
Major Payment Institution Licence,主要支付机构牌照,简称MPI。
其中,MPI适合预计交易规模较大、业务超过SPI规模门槛,或者希望建立更完整支付服务体系的企业。
需要注意的是,MPI不是银行牌照,也不代表持牌企业可以开展任何形式的金融业务。
企业可以经营的具体服务,取决于MAS批准的支付服务类型、业务模式和牌照条件。
一、新加坡MAS MPI是什么?
MPI的完整英文名称为:
Major Payment Institution
中文通常称为:
主要支付机构;
大型支付机构;
新加坡MPI支付牌照;
MAS主要支付机构牌照。
MPI由新加坡金融管理局MAS依据《Payment Services Act 2019》进行监管。
与SPI相比,MPI可以在超过标准支付机构指定交易规模门槛后,继续提供获准的支付服务。
MPI通常需要承担更完整的监管义务,包括:
最低资本要求;
向MAS维持保证金;
客户资金保障;
反洗钱及反恐融资;
技术风险管理;
网络安全;
定期监管报告;
独立审计;
客户投诉处理;
重大事件报告;
持续符合适当性要求。
二、新加坡支付牌照可以覆盖哪些业务?
新加坡支付服务监管框架主要涵盖以下七类支付服务。
1. 账户发行服务
包括向客户发行支付账户,或者运营用于执行支付交易的账户。
常见场景包括:
电子钱包;
支付账户;
移动支付账户;
预付余额账户;
平台用户支付账户。
2. 境内资金转账服务
为付款人与收款人均位于新加坡的交易提供资金转移服务。
常见场景包括:
新加坡本地转账;
电子钱包之间转账;
本地商户付款;
企业批量付款;
本地支付处理。
3. 跨境资金转账服务
为跨境付款、收款或资金传输提供服务。
常见场景包括:
国际汇款;
跨境工资支付;
企业跨境付款;
供应商付款;
国际收款;
多币种资金转移。
4. 商户收单服务
为商户接受和处理支付交易,并向商户结算相关款项。
可能涉及:
电商收款;
线下商户收单;
支付网关;
聚合支付;
商户资金结算;
二维码支付。
5. 电子货币发行服务
发行能够被用于支付交易的电子储值。
可能涉及:
电子钱包余额;
储值账户;
预付支付产品;
数字化支付余额;
可赎回电子货币。
6. 数字支付代币服务
可能涉及数字支付代币的:
买卖;
兑换;
转移;
安排转移;
托管;
客户指令执行;
相关交易服务。
数字支付代币业务会面临额外的反洗钱、客户资产保护及技术风险要求。
7. 货币兑换服务
通过实体或其他获准模式提供法定货币兑换服务。
企业不一定需要申请全部七类服务。
具体申请范围应根据企业真实业务、资金流及产品功能确定。
四、哪些企业适合申请MAS MPI?
1. 跨境支付公司
为企业或个人提供国际汇款、跨境收付款及多币种资金转移。
2. 电子钱包平台
允许用户充值、保存余额、向其他用户转账或向商户付款。
3. 商户收单机构
帮助商户接受银行卡、二维码、电子钱包或其他支付方式,并完成结算。
4. 金融科技支付平台
通过应用程序或网站提供账户、付款、转账、收款及资金管理功能。
5. B2B企业支付平台
为企业提供:
供应商付款;
批量付款;
跨境结算;
工资支付;
企业费用管理;
应收账款管理。
6. 电子货币发行机构
向客户发行可以用于第三方支付的电子储值或钱包余额。
7. 数字支付代币企业
提供符合新加坡数字支付代币监管定义的兑换、转移、交易安排或托管服务。
8. 预计快速超过SPI门槛的企业
部分项目虽然初期交易规模不大,但商业计划显示会较快超过SPI门槛,可以直接评估MPI路径,避免后期重新申请变更牌照。
五、哪些企业不一定需要MPI?
以下项目不一定需要直接申请MPI:
交易规模长期低于SPI门槛;
只提供纯技术系统;
不接收或控制客户资金;
只为同一集团内公司处理付款;
只销售自身商品或服务;
业务符合有限网络或其他排除条件;
只提供软件接口;
只进行公司自有资金支付;
只在境外经营且不向新加坡客户提供服务。
部分企业可能更适合:
SPI标准支付机构;
Money-Changing Licence;
受监管支付机构代理或合作方;
技术服务商;
适用豁免安排的商业模式。
是否需要牌照,不能只根据企业名称判断,应根据以下因素分析:
谁接收客户资金;
谁控制资金;
谁向收款人付款;
客户位于哪里;
交易是否在新加坡发生;
企业是否向新加坡公众招揽业务;
企业如何收取费用。